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司法鑒定人職稱評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)公布!
(2021/10/26)

人力資源社會(huì)保障部  司法部

關(guān)于深化公共法律服務(wù)專業(yè)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見

人社部發(fā)[2021]59號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳(局)、司法廳(局),國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)人事部門,各中央企業(yè)人事部門:

  為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》,進(jìn)一步加強(qiáng)公共法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),為公共法律服務(wù)事業(yè)改革發(fā)展提供有力人才支撐,現(xiàn)就深化公共法律服務(wù)專業(yè)人員職稱制度改革提出如下指導(dǎo)意見。

   一、總體要求 

 。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想

  以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,圍繞全面依法治國建設(shè)總目標(biāo),堅(jiān)持黨管人才,遵循公共法律服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)律,完善公共法律服務(wù)專業(yè)人員職稱制度,科學(xué)、客觀、公正地評(píng)價(jià)公共法律服務(wù)專業(yè)人員業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平,更好地滿足公共法律服務(wù)需求,充分發(fā)揮公共法律服務(wù)專業(yè)人員在全面依法治國中的重要作用,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供優(yōu)質(zhì)高效的公共法律服務(wù)。

 。ǘ┗驹瓌t

  1.堅(jiān)持遵循規(guī)律。遵循公共法律服務(wù)人才成長規(guī)律,統(tǒng)籌設(shè)計(jì)公共法律服務(wù)專業(yè)人員職稱制度,建立適應(yīng)發(fā)展需要的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,引導(dǎo)公共法律服務(wù)專業(yè)人員提升理論水平,拓展專業(yè)能力。

  2.堅(jiān)持科學(xué)評(píng)價(jià)。突出評(píng)價(jià)職業(yè)道德、能力素質(zhì)和工作業(yè)績,分級(jí)分類完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制,豐富評(píng)價(jià)方式,科學(xué)客觀公正評(píng)價(jià)公共法律服務(wù)專業(yè)人員。

  3.注重評(píng)用結(jié)合。將公共法律服務(wù)專業(yè)人員評(píng)價(jià)與培養(yǎng)、使用相結(jié)合,鼓勵(lì)用人單位將選人用人制度與公共法律服務(wù)專業(yè)人員職稱制度有機(jī)銜接,促進(jìn)公共法律服務(wù)專業(yè)人員職業(yè)發(fā)展。

   二、主要內(nèi)容 

 。ㄒ唬┙∪毞Q體系

  1.完善專業(yè)類別。公共法律服務(wù)專業(yè)人員職稱專業(yè)類別分為公證員和司法鑒定人。公證員是指符合法定條件,在公證機(jī)構(gòu)從事公證業(yè)務(wù)的執(zhí)業(yè)人員;司法鑒定人是指在司法鑒定機(jī)構(gòu)從事司法鑒定業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員。

  2.健全職稱層級(jí)。公共法律服務(wù)專業(yè)人員職稱設(shè)初級(jí)、中級(jí)、高級(jí),其中高級(jí)分設(shè)副高級(jí)和正高級(jí)。公證員初級(jí)、中級(jí)、副高級(jí)、正高級(jí)職稱的名稱分別為四級(jí)公證員、三級(jí)公證員、二級(jí)公證員、一級(jí)公證員。司法鑒定人初級(jí)、中級(jí)、副高級(jí)、正高級(jí)職稱的名稱為初級(jí)司法鑒定人、中級(jí)司法鑒定人、副高級(jí)司法鑒定人、正高級(jí)司法鑒定人。司法鑒定人職稱按司法鑒定執(zhí)業(yè)類別分為四個(gè)專業(yè)方向,分別為法醫(yī)類、物證類、聲像資料、環(huán)境損害。其中,法醫(yī)類的職稱名稱為法醫(yī)師、主檢法醫(yī)師、副主任法醫(yī)師、主任法醫(yī)師。其他專業(yè)方向在職稱名稱后標(biāo)注,如初級(jí)司法鑒定人(物證類)等。

  原司法鑒定人職稱與統(tǒng)一后的司法鑒定人職稱對應(yīng)關(guān)系為:原助理工程師對應(yīng)初級(jí)司法鑒定人,原工程師對應(yīng)中級(jí)司法鑒定人,原高級(jí)工程師對應(yīng)副高級(jí)司法鑒定人,原正高級(jí)工程師對應(yīng)正高級(jí)司法鑒定人。法醫(yī)類司法鑒定人職稱名稱不變。

  3.動(dòng)態(tài)調(diào)整專業(yè)設(shè)置。各地、各有關(guān)部門可根據(jù)公共法律服務(wù)工作實(shí)際,動(dòng)態(tài)調(diào)整職稱專業(yè)設(shè)置。對從業(yè)人員數(shù)量較大、評(píng)價(jià)需求穩(wěn)定、發(fā)展良好的專業(yè),持續(xù)穩(wěn)定開展評(píng)價(jià)工作;對發(fā)展勢頭良好,評(píng)價(jià)需求旺盛的新興公共法律服務(wù)行業(yè),如法律援助、仲裁等,符合條件的增設(shè)為新的職稱專業(yè);對未來評(píng)價(jià)需求縮減、從業(yè)人員減少的專業(yè),及時(shí)調(diào)整或取消。

  4.公共法律服務(wù)專業(yè)人員職稱分別與事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)相對應(yīng)。正高級(jí)對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位一至四級(jí),副高級(jí)對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位五至七級(jí),中級(jí)對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位八至十級(jí),初級(jí)對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位十一級(jí)至十三級(jí)。

 。ǘ┩晟圃u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

  1.堅(jiān)持德才兼?zhèn),以德為先。把政治品德和職業(yè)道德放在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的首位,要求公共法律服務(wù)專業(yè)人員堅(jiān)決擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義法治。遵守憲法和法律,恪守公共法律服務(wù)專業(yè)人員職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,愛崗敬業(yè),科學(xué)公正,勤勉盡責(zé)。通過個(gè)人述職、年度考核等方式加強(qiáng)對職業(yè)道德、從業(yè)操守等方面的評(píng)價(jià),強(qiáng)化公共法律服務(wù)專業(yè)人員的社會(huì)責(zé)任,對學(xué)術(shù)和執(zhí)業(yè)不端行為實(shí)行“零容忍”。

  2.突出對能力水平和實(shí)際貢獻(xiàn)的評(píng)價(jià)。充分體現(xiàn)公共法律服務(wù)職業(yè)特點(diǎn),突出評(píng)價(jià)公共法律服務(wù)專業(yè)人員的專業(yè)能力、業(yè)績和貢獻(xiàn)。破除唯論文、唯學(xué)歷、唯資歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)傾向,分類完善公共法律服務(wù)人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。改變在成果評(píng)價(jià)中過分依賴論文、論著的局面,推行代表作制度,各地區(qū)可結(jié)合實(shí)際建立成果代表作清單,注重代表性成果的質(zhì)量、貢獻(xiàn)和影響力。對于公證員,探索引入公證書、理論文章、指導(dǎo)案例、創(chuàng)新業(yè)務(wù)等成果形式,重點(diǎn)考察成果質(zhì)量,注重公證員的實(shí)際貢獻(xiàn)。對于司法鑒定人,司法鑒定意見書、指導(dǎo)案例、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定等可作為業(yè)績,重點(diǎn)評(píng)價(jià)司法鑒定實(shí)務(wù)、解決疑難復(fù)雜司法鑒定案件、新技術(shù)新方法運(yùn)用、科技成果轉(zhuǎn)化等方面的能力。引導(dǎo)公共法律服務(wù)專業(yè)人員不斷更新知識(shí),創(chuàng)新思路,提高專業(yè)素養(yǎng),積極投身法治建設(shè)。

  3.實(shí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和單位標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合。以公共法律服務(wù)專業(yè)人員職業(yè)屬性和崗位需求為基礎(chǔ),人力資源社會(huì)保障部會(huì)同司法部負(fù)責(zé)制定《公證員職稱評(píng)價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)》和《司法鑒定人職稱評(píng)價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)》。各地區(qū)可根據(jù)實(shí)際制定本地區(qū)標(biāo)準(zhǔn),具有自主評(píng)審權(quán)的用人單位可根據(jù)本單位實(shí)際制定單位標(biāo)準(zhǔn)。地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和單位標(biāo)準(zhǔn)不得低于國家標(biāo)準(zhǔn)。

  (三)創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制

  1.豐富職稱評(píng)價(jià)方式。建立以同行專家評(píng)議為基礎(chǔ)、個(gè)人評(píng)價(jià)和團(tuán)隊(duì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的評(píng)價(jià)機(jī)制,通過考試考核、個(gè)人述職、面試答辯、業(yè)績展示、案卷抽樣評(píng)估等多種評(píng)價(jià)方式開展評(píng)價(jià)。為涉密部門和特殊技術(shù)人才開辟特殊通道,采取特殊評(píng)價(jià)辦法。

  2.暢通職稱申報(bào)渠道。進(jìn)一步打破戶籍、地域、身份、檔案等限制,暢通各類公共法律服務(wù)專業(yè)人才的職稱申報(bào)渠道,民辦機(jī)構(gòu)與公立機(jī)構(gòu)的公共法律服務(wù)人才,公立機(jī)構(gòu)中各種方式使用的公共法律服務(wù)人才,在職稱評(píng)審等方面享有平等待遇。建立職稱評(píng)審綠色通道,對在促進(jìn)法治建設(shè)中作出重大貢獻(xiàn),長期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的公共法律服務(wù)人才,適當(dāng)放寬學(xué)歷、科研能力要求,重點(diǎn)考察工作業(yè)績。對引進(jìn)的海外高層次人才和急需緊缺人才,放寬資歷和任職年限要求,可直接申報(bào)評(píng)審高級(jí)職稱。公務(wù)員(含參照公務(wù)員法管理人員)不得參加公共法律服務(wù)人才職稱評(píng)審。對在公證機(jī)構(gòu)改革中由行政編制轉(zhuǎn)為事業(yè)編制的公證員,可不受職稱層級(jí)限制,依據(jù)學(xué)歷資歷條件和業(yè)績成果直接申報(bào)評(píng)審相應(yīng)級(jí)別職稱。職稱評(píng)審工作一般每年度組織開展一次。

  3.明確職稱評(píng)審權(quán)限。省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)組建公證員職稱評(píng)審委員會(huì),并可根據(jù)需要將中級(jí)和初級(jí)公證員職稱評(píng)審工作交由地市或直轄市的區(qū)司法行政機(jī)關(guān)組織實(shí)施,不具備條件的省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)可委托相鄰省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行評(píng)審。有條件的省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)可以組建司法鑒定人高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì),對本地區(qū)司法鑒定人進(jìn)行評(píng)審。司法部組建司法鑒定人高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì),可接受不具備高級(jí)職稱評(píng)審條件的地區(qū)委托評(píng)審。各級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)按規(guī)定程序報(bào)人力資源社會(huì)保障部門核準(zhǔn)備案。

 。ㄋ模┐龠M(jìn)職稱制度與人才培養(yǎng)使用有效銜接

  1.促進(jìn)職稱制度與人才使用相銜接。各類公共法律服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合用人需求,根據(jù)職稱評(píng)價(jià)結(jié)果合理使用公共法律服務(wù)專業(yè)人才。全面實(shí)行崗位管理的事業(yè)體制公共法律服務(wù)機(jī)構(gòu),一般應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi),推薦符合條件的公共法律服務(wù)專業(yè)人員參加職稱評(píng)審。不實(shí)行事業(yè)單位崗位管理的公共法律服務(wù)機(jī)構(gòu),可根據(jù)工作需要,擇優(yōu)聘任具有相應(yīng)職稱的公共法律服務(wù)專業(yè)人員。用人單位應(yīng)結(jié)合用人需求,根據(jù)職稱評(píng)價(jià)結(jié)果合理使用公共法律服務(wù)專業(yè)人員,實(shí)現(xiàn)職稱評(píng)價(jià)結(jié)果與公共法律服務(wù)專業(yè)人員聘用、考核、晉升、待遇等有效結(jié)合。加強(qiáng)聘后管理,在崗位聘用中實(shí)現(xiàn)人員能上能下。

  2.促進(jìn)職稱制度與公共法律服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)相結(jié)合。充分發(fā)揮職稱評(píng)價(jià)對提高公共法律服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的導(dǎo)向作用,結(jié)合公共法律服務(wù)事業(yè)發(fā)展需求,加快人才培養(yǎng)。推進(jìn)職稱評(píng)審與公共法律服務(wù)人才繼續(xù)教育制度相銜接,創(chuàng)新和豐富繼續(xù)教育的內(nèi)容和形式,促進(jìn)公共法律服務(wù)人才更新知識(shí),提升能力。

  (五)加強(qiáng)職稱評(píng)審監(jiān)督和服務(wù)

  1.加強(qiáng)職稱評(píng)審委員會(huì)建設(shè)。完善評(píng)審委員會(huì)的組織管理辦法,健全工作程序和評(píng)審規(guī)則,合理確定評(píng)審委員會(huì)組成人員范圍,明確評(píng)審委員會(huì)工作人員和評(píng)審專家責(zé)任,強(qiáng)化評(píng)審考核,建立倒查追責(zé)機(jī)制。加強(qiáng)評(píng)審委員會(huì)專家?guī)旖ㄔO(shè),注重遴選高水平的公共法律服務(wù)專家,定期對專家?guī)爝M(jìn)行更新,形成專家?guī)靹?dòng)態(tài)優(yōu)化機(jī)制。

  2.嚴(yán)肅職稱評(píng)審工作紀(jì)律。探索建立職稱申報(bào)評(píng)審誠信檔案和失信黑名單制度,健全誠信承諾和失信懲戒機(jī)制,對通過弄虛作假、暗箱操作等違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱,一律予以撤銷。建立職稱評(píng)審公開制度,實(shí)行政策公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、程序公開、結(jié)果公開。建立職稱評(píng)審回避制度、公示制度和評(píng)審結(jié)果備案制度。建立復(fù)查、投訴機(jī)制,加強(qiáng)對評(píng)審全過程的監(jiān)督管理,構(gòu)建機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)管,公共法律服務(wù)機(jī)構(gòu)自律,社會(huì)監(jiān)督的公共法律服務(wù)專業(yè)人員職稱評(píng)審綜合監(jiān)管體系。

  3.優(yōu)化職稱評(píng)審服務(wù)。加強(qiáng)職稱評(píng)審信息化建設(shè),探索建立職稱評(píng)審信息系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)職稱網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上評(píng)審、網(wǎng)上公示和查詢。進(jìn)一步簡化職稱申報(bào)渠道和審核環(huán)節(jié),精減申報(bào)材料。加強(qiáng)職稱評(píng)審信息庫建設(shè),探索推行職稱電子證書,逐步實(shí)現(xiàn)職稱證書網(wǎng)上查詢驗(yàn)證。加強(qiáng)人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估等相關(guān)業(yè)務(wù)統(tǒng)籌,加強(qiáng)申報(bào)材料和業(yè)績成果信息共享,實(shí)行材料一次報(bào)送、一表多用,減少重復(fù)提供材料和重復(fù)審核。

   三、組織實(shí)施 

 。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

  各地區(qū)要充分認(rèn)識(shí)公共法律服務(wù)專業(yè)人員職稱制度改革的重大意義,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓工作落實(shí),確保各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同司法行政部門具體負(fù)責(zé)公共法律服務(wù)專業(yè)人員職稱制度改革的政策制定、組織實(shí)施和監(jiān)督檢查等工作。各部門要高度重視,密切配合,確保公共法律服務(wù)專業(yè)人員職稱制度改革工作順利推進(jìn)。

 。ǘ┙Y(jié)合實(shí)際,周密部署

  各地區(qū)要根據(jù)本指導(dǎo)意見,緊密結(jié)合實(shí)際,落實(shí)好各項(xiàng)改革措施,妥善做好新舊政策銜接工作,按照改革前后的職稱對應(yīng)關(guān)系做好過渡。在推進(jìn)改革過程中,各地要深入開展調(diào)查研究,充分掌握本地區(qū)公共法律服務(wù)專業(yè)人員隊(duì)伍現(xiàn)狀,全面考慮改革推進(jìn)工作中可能遇到的各種情況和問題,及時(shí)研究解決,妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。

 。ㄈ┘訌(qiáng)宣傳,營造環(huán)境

  各地區(qū)要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),鼓勵(lì)公共法律服務(wù)專業(yè)人員爭當(dāng)公共法律服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新的推動(dòng)者和實(shí)踐者,充分調(diào)動(dòng)公共法律服務(wù)專業(yè)人員的積極性,激發(fā)創(chuàng)新活力和潛力,為公共法律服務(wù)專業(yè)人員參加職稱評(píng)審提供便利,引導(dǎo)公共法律服務(wù)專業(yè)人員支持和參與改革,營造有利于公共法律服務(wù)專業(yè)人員職稱制度改革的良好氛圍。

  附件:

  1.公證員職稱評(píng)價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)

  2.司法鑒定人職稱評(píng)價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)

  人力資源社會(huì)保障部 司法部

  2021年7月27日

  附件1

公證員職稱評(píng)價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)

  一、忠于祖國,忠于人民,忠于憲法和法律,擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),擁護(hù)社會(huì)主義法治。

  二、熱愛本職工作,認(rèn)真履行崗位職責(zé),依法、規(guī)范、誠信執(zhí)業(yè)。

  三、恪守公證員職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,勇于擔(dān)當(dāng),勤勉敬業(yè),廉潔自律,作風(fēng)端正,按照要求參加繼續(xù)教育。

  四、公證員申報(bào)各層級(jí)職稱,除必須達(dá)到上述基本條件外,還應(yīng)分別具備以下條件:

 。ㄒ唬┧募(jí)公證員

  1.基本掌握公證相關(guān)法學(xué)理論和專業(yè)知識(shí),認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)、政策和工作制度。

  2.初步掌握公證員執(zhí)業(yè)技能,能夠獨(dú)立承辦基本的公證事項(xiàng)和公證事務(wù)。

  3.具備碩士學(xué)位或第二學(xué)士學(xué)位;或具備大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位,擔(dān)任公證員滿1年;或具備大學(xué)?茖W(xué)歷,擔(dān)任公證員滿3年。

 。ǘ┤(jí)公證員

  1.熟練掌握公證相關(guān)法學(xué)理論和專業(yè)知識(shí),能夠準(zhǔn)確理解、熟練運(yùn)用相關(guān)法律、法規(guī)、政策和工作制度。

  2.具有較豐富的公證業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn),熟悉辦證流程,能夠獨(dú)立承辦公證事項(xiàng)和事務(wù),近三年內(nèi)在質(zhì)量檢查中無不合格卷。

  3.具有較豐富的公證管理經(jīng)驗(yàn),能夠獨(dú)立負(fù)責(zé)某領(lǐng)域公證工作,在推動(dòng)公證機(jī)構(gòu)依法決策、依法經(jīng)營、依法管理方面作出一定貢獻(xiàn)。

  4.具備博士學(xué)位;或具備碩士學(xué)位、第二學(xué)士學(xué)位,擔(dān)任四級(jí)公證員滿2年;或具備大學(xué)本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位或大學(xué)?茖W(xué)歷,擔(dān)任四級(jí)公證員滿4年。

 。ㄈ┒(jí)公證員

  1.全面系統(tǒng)掌握相關(guān)法學(xué)理論和專業(yè)知識(shí),熟悉與公證業(yè)務(wù)相關(guān)的其他學(xué)科知識(shí),全面了解掌握相關(guān)法律、法規(guī)、政策和工作制度。

  2.具有豐富的公證業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn),辦理過一定數(shù)量的有較大影響的公證法律事務(wù),能夠組織和協(xié)調(diào)處理較為重大、復(fù)雜、疑難公證法律事務(wù),業(yè)務(wù)辦理質(zhì)量良好,近三年內(nèi)在質(zhì)量檢查中無不合格卷。

  3.工作業(yè)績較為突出,能夠指導(dǎo)三級(jí)公證員、四級(jí)公證員開展公證工作。具有豐富的公證管理工作經(jīng)驗(yàn),在推動(dòng)公證機(jī)構(gòu)依法決策、依法運(yùn)營、依法管理方面作出較大貢獻(xiàn)。

  4.有較強(qiáng)的理論研究能力,能夠開展公證法律事務(wù)政策、實(shí)務(wù)研究,主持完成公證法律事務(wù)相關(guān)課題研究、調(diào)研報(bào)告,或參與公證法律事務(wù)相關(guān)重大課題研究、重大調(diào)研報(bào)告,有較高水平的代表性成果。

  5.具備博士學(xué)位,擔(dān)任三級(jí)公證員滿2年;或具備碩士學(xué)位、第二學(xué)士學(xué)位,或具備大學(xué)本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位或大學(xué)專科學(xué)歷,擔(dān)任三級(jí)公證員滿5年。

 。ㄋ模┮患(jí)公證員

  1.具備系統(tǒng)、深厚的法學(xué)理論功底,精通本領(lǐng)域相關(guān)法規(guī)、政策及本單位相關(guān)制度,并掌握同本職工作相適應(yīng)的其他學(xué)科知識(shí)。

  2.具有豐富的公證業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)和公證管理工作經(jīng)驗(yàn),辦理過一定數(shù)量的本專業(yè)領(lǐng)域有重大影響的公證法律事務(wù),業(yè)務(wù)辦理質(zhì)量良好,近五年內(nèi)在質(zhì)量檢查中無不合格卷。

  3.能夠獨(dú)立負(fù)責(zé)某領(lǐng)域的公證員管理工作,能夠有效地組織和協(xié)調(diào)處理重大、復(fù)雜、疑難公證法律事務(wù),能夠辦理、指導(dǎo)開拓新興公證業(yè)務(wù)。

  4.工作業(yè)績突出,能夠指導(dǎo)二級(jí)公證員、三級(jí)公證員、四級(jí)公證員開展公證工作,在推動(dòng)公證機(jī)構(gòu)依法決策、依法運(yùn)營、依法管理方面作出較大貢獻(xiàn)。

  5.理論研究能力強(qiáng),能夠組織領(lǐng)導(dǎo)公證事務(wù)理論、政策和實(shí)務(wù)重大課題研究,取得重大研究成果,在推動(dòng)公證制度改革發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用;具有較高影響力的代表性成果。

  6.具備大學(xué)本科及以上學(xué)歷或?qū)W士及以上學(xué)位,擔(dān)任二級(jí)公證員滿5年。

  附件2

司法鑒定人職稱評(píng)價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)

  一、忠于祖國,忠于人民,忠于憲法和法律,擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),擁護(hù)社會(huì)主義法治。

  二、熱愛本職工作,恪守司法鑒定人員職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,科學(xué)公正,勤勉敬業(yè),廉潔自律,作風(fēng)端正。

  三、取得《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證》,認(rèn)真履行崗位職責(zé),按照要求參加繼續(xù)教育。

  四、司法鑒定人申報(bào)各層級(jí)職稱,除必須達(dá)到上述基本條件外,還應(yīng)分別具備以下條件:

 。ㄒ唬┏跫(jí)司法鑒定人、法醫(yī)師

  1.基本掌握本專業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí),認(rèn)真執(zhí)行本專業(yè)領(lǐng)域相關(guān)法規(guī)、政策和制度。

  2.具備從事司法鑒定相關(guān)工作的能力,能夠勝任基礎(chǔ)性工作,參與完成的司法鑒定業(yè)務(wù)符合質(zhì)量要求。

  3.具備大學(xué)本科及以上學(xué)歷或?qū)W士及以上學(xué)位,從事司法鑒定相關(guān)工作滿1年;或具備大學(xué)?茖W(xué)歷,從事司法鑒定相關(guān)工作滿3年。

  (二)中級(jí)司法鑒定人、主檢法醫(yī)師

  1.熟練掌握本專業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)理論知識(shí)和專業(yè)知識(shí),認(rèn)真執(zhí)行本專業(yè)領(lǐng)域相關(guān)法規(guī)、政策和制度,了解本專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。

  2.具有承擔(dān)較復(fù)雜司法鑒定工作的能力,能準(zhǔn)確理解、熟練運(yùn)用本專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,能夠獨(dú)立出具司法鑒定意見文書。

  3.具有一定的技術(shù)研究能力,能夠撰寫為解決復(fù)雜技術(shù)問題的研究報(bào)告或發(fā)表論文,取得有實(shí)用價(jià)值的技術(shù)成果。

  4.具備博士學(xué)位,從事司法鑒定相關(guān)工作滿1年;或具備碩士學(xué)位,從事司法鑒定相關(guān)工作滿3年,或取得初級(jí)司法鑒定人職稱或其他相關(guān)的初級(jí)及以上職稱后從事司法鑒定相關(guān)工作滿2年;或具備大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位,從事司法鑒定相關(guān)工作滿5年,或取得初級(jí)司法鑒定人職稱或其他相關(guān)的初級(jí)及以上職稱后從事司法鑒定相關(guān)工作滿4年;或具備大學(xué)?茖W(xué)歷,取得初級(jí)司法鑒定人職稱或其他相關(guān)的初級(jí)及以上職稱后從事司法鑒定相關(guān)工作滿4年。

 。ㄈ└备呒(jí)司法鑒定人、副主任法醫(yī)師

  1.系統(tǒng)掌握本專業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)理論知識(shí)和專業(yè)知識(shí),認(rèn)真執(zhí)行本專業(yè)領(lǐng)域相關(guān)法規(guī)、政策和制度,具有跟蹤本專業(yè)領(lǐng)域科技發(fā)展動(dòng)態(tài)的能力,能夠吸取最新科研成果應(yīng)用于實(shí)際工作,是本專業(yè)的技術(shù)業(yè)務(wù)骨干。

  2.具有豐富的司法鑒定工作經(jīng)驗(yàn),能深刻理解和熟練運(yùn)用本專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,業(yè)績突出,能主持或獨(dú)立完成復(fù)雜疑難司法鑒定工作。

  3.有較強(qiáng)的技術(shù)研究能力,能夠承擔(dān)或參與較高水平的技術(shù)研究項(xiàng)目,獨(dú)立完成的較高水平研究報(bào)告或發(fā)表的較高學(xué)術(shù)價(jià)值論文或研制發(fā)布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等技術(shù)成果,受到同行專家認(rèn)可。

  4.具備博士學(xué)位,取得中級(jí)司法鑒定人職稱或其他相關(guān)的副高級(jí)及以上職稱后,從事司法鑒定工作滿2年;或具備碩士學(xué)位、大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位,取得中級(jí)司法鑒定人職稱或其他相關(guān)的副高級(jí)及以上職稱后,從事司法鑒定工作滿5年;或具備大學(xué)專科學(xué)歷,取得中級(jí)司法鑒定人職稱或其他相關(guān)的副高級(jí)及以上職稱后,從事司法鑒定工作滿10年。

  (四)正高級(jí)司法鑒定人、主任法醫(yī)師

  1.具備全面系統(tǒng)深厚的專業(yè)理論和實(shí)踐功底,精通本專業(yè)領(lǐng)域相關(guān)法規(guī)、政策及制度,全面掌握本專業(yè)領(lǐng)域國內(nèi)外前沿發(fā)展動(dòng)態(tài),具有引領(lǐng)本專業(yè)領(lǐng)域科技發(fā)展前沿水平的能力,學(xué)術(shù)造詣深,學(xué)術(shù)影響力大,是本專業(yè)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人。

  2.具有豐富的司法鑒定工作經(jīng)驗(yàn),能深刻理解和研究制定本專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,有效地組織和處理本專業(yè)領(lǐng)域有重大影響的復(fù)雜疑難司法鑒定工作,能夠解決重大技術(shù)問題或掌握關(guān)鍵核心技術(shù),業(yè)績顯著。

  3.具有主持完成省部級(jí)以上研究項(xiàng)目的能力和經(jīng)歷,在突破關(guān)鍵核心技術(shù)和自主創(chuàng)新方面作出突出貢獻(xiàn),取得重大研究成果,有高水平、高影響力的代表性研究報(bào)告、學(xué)術(shù)論文和著作、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

  4.具備大學(xué)本科及以上學(xué)歷或?qū)W士及以上學(xué)位,取得副高級(jí)司法鑒定人職稱后,從事司法鑒定工作滿5年。

人力資源社會(huì)保障部專業(yè)技術(shù)人員管理司

司法部公共法律服務(wù)管理局負(fù)責(zé)人

就《關(guān)于深化公共法律服務(wù)專業(yè)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》答記者問 

近日,人力資源社會(huì)保障部、司法部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化公共法律服務(wù)專業(yè)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》),人力資源社會(huì)保障部專業(yè)技術(shù)人員管理司、司法部公共法律服務(wù)管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人就《意見》相關(guān)問題回答了記者提問。

問:《意見》出臺(tái)的背景和過程是什么?

答:公共法律服務(wù)專業(yè)人員是中國特色社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍的重要組成部分,是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的重要力量。改革前,公共法律服務(wù)專業(yè)人員職稱制度的主要依據(jù)包括1988年中央職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)司法部<公證員職務(wù)試行條例>等文件的通知》、1986年最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部印發(fā)的《關(guān)于法醫(yī)技術(shù)人員靠用<衛(wèi)生技術(shù)人員職務(wù)試行條例>的實(shí)施細(xì)則的通知》及中央職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《工程技術(shù)人員職務(wù)試行條例》。隨著司法體制改革和職稱制度改革的深入推進(jìn),現(xiàn)行公共法律服務(wù)專業(yè)人員職稱評(píng)審存在制度落后形勢發(fā)展、評(píng)審體系分散、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)滯后、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用措施不夠健全等亟待解決的問題。

自中辦、國辦《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》印發(fā)以來,我們認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)統(tǒng)一規(guī)范的公共法律服務(wù)專業(yè)人員職稱評(píng)審制度建設(shè)任務(wù),明確改革工作的職責(zé)、任務(wù)、步驟和要求,在深入調(diào)研、充分論證、廣泛聽取系統(tǒng)內(nèi)外、各層級(jí)相關(guān)單位及公證員、司法鑒定人等專業(yè)人士意見的基礎(chǔ)上,研究起草了《意見》初稿。2021年5月,面向社會(huì)公開征求意見。根據(jù)征求意見情況,兩部門對《意見》進(jìn)一步修改完善,并于近日正式發(fā)布。

問:《意見》在公共法律服務(wù)專業(yè)人員職稱制度改革方面有哪些重點(diǎn)舉措?

答:《意見》堅(jiān)持問題導(dǎo)向,圍繞健全制度體系、完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制、促進(jìn)職稱評(píng)價(jià)與人才培養(yǎng)使用相結(jié)合等方面,提出針對性改革措施。

一是健全職稱體系。《意見》首次將公共法律服務(wù)專業(yè)人員職稱專業(yè)類別分為公證員和司法鑒定人。公證員職稱分為四級(jí)公證員、三級(jí)公證員、二級(jí)公證員、一級(jí)公證員;司法鑒定人職稱分為初級(jí)司法鑒定人、中級(jí)司法鑒定人、副高級(jí)司法鑒定人、正高級(jí)司法鑒定人,并按執(zhí)業(yè)類別分為法醫(yī)類、物證類、聲像資料、環(huán)境損害四個(gè)專業(yè)方向,其中,法醫(yī)類司法鑒定人的職稱名稱為法醫(yī)師、主檢法醫(yī)師、副主任法醫(yī)師、主任法醫(yī)師!兑庖姟愤明確將根據(jù)公共法律服務(wù)人才評(píng)價(jià)工作的實(shí)際,動(dòng)態(tài)調(diào)整職稱專業(yè)設(shè)置。

二是完善職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)!兑庖姟吠怀龅虏偶?zhèn)洌缘聻橄鹊脑瓌t,同時(shí),結(jié)合公共法律服務(wù)業(yè)務(wù)實(shí)際,突出考察專業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力、實(shí)績和貢獻(xiàn),破除唯論文、唯學(xué)歷、唯資歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)傾向,分類完善公共法律服務(wù)人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)!兑庖姟愤對職稱評(píng)審中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)要求和標(biāo)準(zhǔn)適用問題進(jìn)行了明確。

三是創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制。《意見》提出建立以同行專家評(píng)議為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)機(jī)制,采用多種評(píng)估方式,注重業(yè)內(nèi)和社會(huì)評(píng)價(jià)相結(jié)合。暢通職稱申報(bào)渠道,完善評(píng)審委員會(huì)的組織管理辦法,健全工作程序和評(píng)審規(guī)則,加強(qiáng)評(píng)審委員會(huì)專家?guī)旖ㄔO(shè),強(qiáng)化職稱評(píng)審考核、監(jiān)督,建立倒查追責(zé)機(jī)制,提高職稱評(píng)審的公正性和權(quán)威性。

四是促進(jìn)職稱評(píng)價(jià)與人才培養(yǎng)使用相銜接。《意見》要求公共法律服務(wù)機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)對應(yīng)職稱等級(jí)專業(yè)人員的薪酬待遇、崗位聘用,創(chuàng)新和豐富繼續(xù)教育、專業(yè)培養(yǎng)的內(nèi)容和形式,實(shí)現(xiàn)職稱評(píng)價(jià)結(jié)果和公共法律服務(wù)人員聘用、考核、晉升等有效結(jié)合。

問:對貫徹落實(shí)《意見》有哪些要求?

答:公共法律服務(wù)專業(yè)人員職稱制度改革是深化職稱制度改革的重要內(nèi)容,政策性強(qiáng)、涉及面廣,關(guān)乎專業(yè)人才的切身利益,各地要緊密結(jié)合本地實(shí)際,采取有效措施抓好改革政策的落實(shí)。

一是提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門、司法行政部門要高度重視,密切配合,做好政策制定、組織實(shí)施和監(jiān)督檢查等工作,確保職稱制度改革工作順利推進(jìn)。

二是結(jié)合實(shí)際,周密部署。各地區(qū)要根據(jù)《意見》,妥善做好新舊政策銜接工作,深入開展調(diào)查研究,充分掌握本地區(qū)公共法律服務(wù)專業(yè)人員隊(duì)伍現(xiàn)狀,全面考慮改革推進(jìn)工作中可能遇到的各種情況和問題,及時(shí)研究解決,妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。

三是加強(qiáng)宣傳,營造環(huán)境。各地區(qū)要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),鼓勵(lì)引導(dǎo)公共法律服務(wù)專業(yè)人員支持和參與改革,營造有利于職稱制度改革的良好氛圍。



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