工程造價司法鑒定的基本程序可分為兩個基本階段。第一階段以委托和受理為開端,到出具司法鑒定初稿結(jié)束。司法鑒定人的主要任務(wù)是收集工程造價鑒定計算的事實依據(jù),依據(jù)有效的證據(jù)進行專業(yè)鑒定計算。第二階段從當(dāng)事人對司法鑒定初稿提出書面異議開始,到庭審質(zhì)證后結(jié)束。其主要目的是通過當(dāng)事人對鑒定報告提出疑議,解決工程造價依據(jù)的事實問題、計算準(zhǔn)確性問題、適用的規(guī)范問題,司法鑒定人在充分聽取當(dāng)事人的申辨及對報告異議的基礎(chǔ)上,根據(jù)委托鑒定的內(nèi)容,對鑒定報告初稿進行修改,出具工程造價司法鑒定報告。
第一階段具體程序如下:
鑒定委托。
受理委托。
確定工程造價司法鑒定人員。
查閱案卷。查閱案卷是進行工程造價司法鑒定的首要工作。在一般的建筑工程造價審計中,結(jié)論大多是固定格式化的,而在司法鑒定中的工程造價問題都具有特殊性和個別性,只有深入了解案卷的基礎(chǔ)上,才能有正確的思路,明確爭訴的焦點,為鑒定工作的開展奠定基礎(chǔ)。
召開當(dāng)事人會議,并作好詢問筆錄(若當(dāng)事人申請鑒定人回避,則重新確定工程造價司法鑒定人員)。
現(xiàn)場勘探、證據(jù)調(diào)查。這是工程造價司法鑒定中的一個重要環(huán)節(jié),它直接影響鑒定結(jié)果的正確性。對一些在案件上無法真實反映的工程事實,鑒定人必須到現(xiàn)場勘探、調(diào)查,并作好相關(guān)記錄,可輔之于拍照、錄象等方式。如筆者實施的《溫州市華東電腦設(shè)備公司綜合樓和廠房工程造價審核》的司法鑒定中,由于在實際施工過程中施工方應(yīng)業(yè)主方要求,變更了很多工作內(nèi)容,但施工方又未及時補設(shè)計變更圖和簽證,而業(yè)主方在法庭質(zhì)證中也認(rèn)可這一事實。在這種情況下,筆者二赴溫州,除了現(xiàn)場實地測量外,又對其變更部分工作內(nèi)容拍片和錄像,給本次工程造價司法鑒定審核報告提供事實依據(jù)。
若鑒定人對鑒定中有質(zhì)疑問題,向當(dāng)事人發(fā)出詢證函,并要求在規(guī)定期限內(nèi)答復(fù)。
工程量計算、定額套用、費用計取和造價計算。
出具司法鑒定初稿。
第二階段具體程序如下:
當(dāng)事人對司法鑒定初稿提出書面異議。
聽證質(zhì)疑(當(dāng)事人提出異議主張及證據(jù),并對其進行申辯陳述)。司法鑒定人應(yīng)全面認(rèn)真聽取當(dāng)事人的異議、反駁申辯理由,并作好相應(yīng)的記錄。
工程造價司法鑒定人員對鑒定初稿進行審查修改。